Jednym z celów przeprowadzenia reformy jednostek pomocniczych w Poznaniu jest zmiana ich finansowania, dostosowana do szerokich kompetencji rad osiedli. Dotychczas radni pozyskiwali pieni�dze poprzez tzw. pog�ówne 10 z� od mieszka�ca osiedla oraz dodatkowo tzw. granty miejskie uzyskiwane w trybie konkursowym przeznaczone na zadania specjalne np. budowa boiska lub na zagospodarowanie placów gier i zabaw (ale to ju� dla rad osiedli, które potrafi� si� wykaza� sw� pomys�owo�ci� w zdobywaniu dodatkowych �rodków oraz dla tych, które z uporem d��� do podniesienia jako�ci �ycia w swoim otoczeniu).

Proponuje si� rozszerzy� kompetencje decyzyjne rad osiedli w zakresie:  remontów gimnazjów, szkó� podstawowych itd., remontów i budowy dróg lokalnych i chodników, tworzenie i utrzymanie ziele�ców wraz z ma��  architektur�, budowy,  modernizacji i  remontów osiedlowej oraz szkolnej infrastruktury sportowej i rekreacyjnej oraz organizacji lokalnych wydarze� kulturalnych. Do tego z kolei potrzebna jest zmiana sposobu ich finansowania. Nowe zasady musz� by� dostosowane do zwi�kszonych kompetencji rad osiedli. Jednocze�nie system musi by� czytelny i przejrzysty.

 Dora�na Komisja Rady Miasta Poznania ds. reformy jednostek pomocniczych proponuje aby pomocniczych odda� do dyspozycji rad osiedli bud�et sk�adaj�cy si�,  z dwóch zasadniczych cz�ci, tzw. �rodków wolnych, przeznaczonych na wspieranie lokalnych inicjatyw, oraz tzw. �rodków celowych czyli �rodków przeznaczonych na zadania powierzone.

W zakresie naliczenia �rodków wolnych proponuje si� oprze� system finansowania na kilku filarach:

·        pog�ównym.

·        dochodach z mienia komunalnego przekazanemu osiedlu na zasadach okre�lonych w Statucie Miasta.

·        ca�o�ci dobrowolnych wp�at i darowizn

·        �rodkach planowanych na realizacje zada�, które z uzasadnionych powodów nie mog�y zosta� zrealizowane w roku poprzednim

.W �rodkach wolnych wzi�ty pod uwag� b�dzie równie� czynnik powierzchniowo-ludno�ciowy oraz pewien procent wp�ywów do bud�etu miasta z tytu�u podatku od nieruchomo�ci.

     Druga cz�� finansowania jednostek pomocniczych  to tzw. �rodki celowe, przeznaczone na zadania powierzone. Rady osiedli mog�yby przeznacza� je tylko na �ci�le okre�lone zadania, uchwalone przez Rad� Miasta. Jednostki pomocnicze mia�yby wp�yw na kolejno�� realizacji projektów poprzez ustalanie listy rankingowej spo�ród potrzeb osiedla i przypisanie im okre�lonej kwoty z funduszy przyznanych danemu osiedlu poprzez algorytm z ogólnej puli pieni�dzy zapisanej na dane zadanie w bud�ecie miasta.

Zdaniem niektórych cz�onków Komisji na uwag� zas�uguje dodatkowo „progresywne pog�ówne”. Móg�by to by� mechanizm zach�caj�cy do dobrowolnej konsolidacji rad osiedli.  Rada Miasta Poznania, poprzez stworzenie tzw. progów progresji chcia�aby zach�ci� do ��czenia si� osiedli w wi�ksze struktury organizacyjne. Je�eli liczba mieszka�ców, które ma pod sob� dana rada, przekroczy pierwszy próg przewidziany dla danego typu funkcjonalnego obszaru, wówczas dla ca�ej nadwy�ki mieszka�ców powy�ej progu naliczane jest pog�ówne w podwy�szonej wysoko�ci. Podobnie dzia�oby si� w przypadku przekroczenia progu drugiego i kolejnego.

       Wszystkie powy�sze pomys�y i propozycje finansowania  jednostek pomocniczych s� szczegó�owo analizowane przez cz�onków Komisji oraz przedstawicieli rad osiedli bior�cych udzia� w posiedzeniach, i my�l� �e wypracowany projekt finansowania Jednostek pomocniczych w Poznaniu  b�dzie zgodny skrojony na Miar� mo�liwo�ci bud�etowych naszego miasta.

Stanis�aw Schupke